Уважаемая Ажар Гиниятовна!

• Как всем известно, Казахстанский отраслевой профсоюз работников здравоохранения «AQNİET» с первого дня участвует в рабочих группах Мажилиса Парламента по подготовке законопроекта касательно страхования профессиональной ответственности медицинских работников.

Согласно Концепции законопроекта «Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в области здравоохранения», его основной задачей было институциональное закрепление страхования, с целью обеспечения как прав медицинских работников, так и пациентов.

• Однако, в результате, несмотря, на многочисленно внесённые в него поправки, в ходе заседаний рабочих групп, в нынешнем состоянии данный законопроект не отвечает изначально поставленной задачи, более того, кардинально отличается от концептуальных подходов, ранее предусмотренных Концепцией законопроекта.

Считаем, что предлагаемые процедуры страхования и урегулирование страховых случаев, в данной редакции законопроекта, не отвечают ни Концепции, ни самой действующей системе страхования Казахстана и самое главное, не будут отвечать ожиданиям общества в будущем. Т.к. не предусмотрены институциональные основы для юридической и финансовой защиты медицинских работников.

• Нас сильно беспокоит то, как ведётся работа по криминализации ответственности медицинских работников. Обращает на себя внимание хотя бы тот факт, что в обсуждении поправок нормы 317 статьи Уголовного Кодекса не принимают участие специалисты-правоведы в области уголовного права. Вообще отсутствует обсуждение предлагаемых поправок с учеными-правоведами, специалистами из различных областей права. На этом фоне не убедительно выглядят позиции отдельных государственных органов, так как даже по ходу обсуждения в рабочих группах невооруженным глазом видно, что некоторые из них проявляют полное равнодушие к принимаемым поправкам.

 Системе здравоохранения нужен качественный и в будущем хорошо работающий закон. Необходимо понимать, что в случае принятие тех поправок, которые в настоящее время содержатся в Сравнительной таблице, вместо разрешения проблем в медицинской сфере, мы только усугубим ситуацию всей отрасли, искусственно создадим протестное настроение среди медицинских работников.

• Мы видим, что нормы, предусмотренные в нынешнем состоянии законопроекта, имеют реальные риски негативных социально-политических последствий. В таком состоянии данный законопроект не должен приниматься, и мы призываем депутатов Парламента, пользуясь своим правовым статусом, в соответствии с Регламентов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, вернуть законопроект на доработку Правительству Республики Казахстан.

Уважаемая, Ажар Гиниятовна!

Обращаемся к Вам, как министру, отвечающему за всю систему здравоохранения, — отозвать данный законопроекта, для повторной детальной подготовки с привлечением учёных-правоведов, широкого круга медицинской общественности. После проведённого обсуждения, отработаем все механизмы со страховыми компаниями и только после этого будем принимать закон, который действительно будет справедливым и предусматривающим интересы и права наших врачей.

• В течение последних двух лет наш Профсоюз сотрудничает с учеными юристами республики. В прошлом месяце издана монография под руководством профессора Нургалиевой Енлик Нургалиевны, где есть проект предложений по внесению изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, по вопросам регулирования труда медицинских и фармацевтических работников. Что примечательно в данном труде отражен и зарубежный опыт регулирования труда медицинских работников.

  Со своей стороны, наш Профсоюз «AQNİET», готов выступить в качестве основной площадки, где под руководством МЗ будет разработан нужный для всех законопроект. Сроки ожидаем до конца апреля 2023 года. Мы все делаем одно большое дело и действительно хотим, чтобы права работников здравоохранения были защищены реальными работающими нормами законов, но при этом и граждане были удовлетворены качеством предоставляемых им услуг.

С уважением, Председатель Профсоюза Б. Тажибай