В Республике Казахстане в отрасли здравоохранения действуют три отраслевых профсоюза:

1) Казахстанский отраслевой профсоюз работников здравоохранения «AQNIET». Создан в 1923 году. www.zdravunion.kz

2) Отраслевой профсоюз работников системы здравоохранения «Сеним». Создан в 2018 году. http://profsouzsenim.kz

3) Отраслевой профсоюз работников медицины и смежной с ней отраслей «QazMed». Время создания не известно. https://kazmed-profsoyuz.kz/

Казахстанский отраслевой профсоюз работников здравоохранения «AQNIET» (далее — КОПРЗ «AQNIET»), является одной из крупнейших профсоюзной организацией, представляющей интересы медицинских работников на республиканском уровне, осуществляющей широкий спектр мероприятий по улучшению социально-экономического положения своих членов, оказывающей материальную, санаторно-курортную и другую помощь своим членам — медицинским работникам.

В соответствии с Уставом, основными задачами КОПРЗ «AQNIET»  являются:

— защита прав и интересов работников системы здравоохранения;

— мониторинг организации охраны и безопасности труда;

— отстаивание интересов работников здравоохранения в получении достойной заработной платы и соблюдения их прав на финансовую безопасность;

— создание условий для своевременного и качественного получения санаторно-курортного лечения членами профсоюза и их семей.

Следуя уставным целям, КОПРЗ «AQNIET»  за время пандемии коронавируса была оказана помощь медицинским работникам на общую сумму более 10 млн.тг., также были распределены между медицинскими организациями 1000 полнолицевых шлем-масок предоставляющую полную гарантию защиты от вирусов на сумму — 20 млн.тг.. В виде гуманитарной помощи из зарубежных стран были доставлены приборы и изделия медицинского назначения и распределены для больниц на общую сумму 12 млн.тг.. Закуплено и распределено более 2000 защитных масок-экранов, а так же халатов, костюмов, антисептиков, кварцевых ламп, одноразовых масок, дистанционных термометров, перчаток и др. Организованно проживание, горячее питание и развозка для медицинских работников работавших в период ограничительных мер в стране на сумму более 13 млн.тг..Также была организована материальная помощь, в том числе многодетным, малообеспеченным семьям на сумму более 69 млн.тг.. Работа в данном направлении ведётся на систематической основе. Так в 2021 году экономический эффект для работников отрасли в результате деятельности профсоюза составил более 495 млн тг.

В целях обеспечения защиты интересов работников здравоохранения на системном уровне, КОПРЗ «AQNIET» вырабатываются предложения для уполномоченных государственных органов и вносятся на их рассмотрение, в том числе предложения по совершенствованию законодательства, а также осуществляется мониторинг депутатских запросов, с целью дальнейшего взаимодействия с Парламентом страны. Все ключевые документы социального партнерства, действующие на данный момент, подготовлены профсоюзом.

В целях обеспечения постоянного взаимодействия с государственными органами КОПРЗ «AQNIET» представлен в составе:

— коллегии Министерства здравоохранения;

— общественного совета Министерства здравоохранения;

— общественного совета МинТруда;

— общественно-консультативного совета ФСМС;

— рабочей группы по реализации Генерального соглашения с Правительством;

— рабочей группы МТСЗН по разработке Социального Кодекса;

— рабочей группы МТСЗН по несчастным случаям на производстве;

— координационного совета YNTYMAQ. Об участии других отраслевых профсоюзов здравоохранения в работе названных структур неизвестно.

В настоящее время, в Нур-Султане 95% первичных профсоюзных организации входят в состав КОПРЗ «AQNIET», в том числе в больнице УДП (руководитель Бенберин Валерий Васильевич), центре нейрохирургии (руководитель Акшулаков Серик Куандыкович), корпоративном фонде (руководитель Пя Юрий Владимирович) и другие.

Положительно отмечается регулярное увеличение количества членов профсоюза, в связи с повышенной заинтересованностью работников медицинских организаций по вступлению в КОПРЗ «AQNIET». Доверие медицинских работников является основным стимулом для дальнейшего наращивания потенциала и активной деятельности КОПРЗ «AQNIET».

Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, что законодательство Республики Казахстан гарантирует свободу деятельности профсоюзным организациям, а также свободу волеизъявления работникам медицинских организаций по выбору той или иной профсоюзной организации, которая могла бы обеспечить действенную защиту их нарушенных прав и интересов со стороны работодателя, либо оказать своевременную социальную или материальную помощь, а также создавала комфортные условия на рабочих местах.

При выборе профсоюзной организации, работникам следует принимать во внимание то, что данный выбор осуществляется исключительно по собственному убеждению, и не зависит от решений администрации медицинской организации, местных исполнительных органов и других представителей государственной власти, то есть необходимо придерживаться соблюдения принципа добровольности и процедур, установленных законодательством. Обеспечение медицинским работникам свободного выбора членства в профсоюзы, способствует не только улучшению их правового положения, но и стабильному развитию всей отрасли здравоохранения.

В свою очередь, игнорирование основополагающих принципов профсоюзной деятельности оказывает негативное влияние на оценку всей профсоюзной сферы Казахстана. Так, например, нарушения данных принципов, допущенные некоторыми профсоюзами в период с 2018 по 2022 годы, при активном вмешательстве административных ресурсов, стали причиной и предметом обсуждения комитета Международной организации труда по применению стандартов. В целом, такое положение дел оказывает негативное восприятие на оценку реализации прав граждан в Республике Казахстан.